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陸志鵬:扎實做好決勝全面小康的收官工作
2019-08-20 09:04:00
來源:新華日報
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  習近平總書記深刻指出,全面建成小康社會是我們現階段的戰略目標,也是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。現在,寄托著人民數千年追求的小康夢想,已經到了收官的歷史關口。省委十三屆六次全會,吹響了決勝高水平全面建成小康社會的沖鋒號,南通將強化使命意識,扎扎實實做好小康的決勝收官工作,向中央和省委、向全市人民交出一份滿意的答卷。

  在補短板強弱項上下功夫,確保全面性。全面小康,是“五位一體”全面進步的小康,也是惠及全體人民、城鄉共建共享的小康。雖然南通總體實現程度已經達到94.9%,3/4的指標達到或超過目標值,但存在的薄弱環節不容忽視。圍繞領域全覆蓋,我們堅持“五位一體”整體推進,堅決打贏打好三大攻堅戰,認真落實省委《關于決勝高水平全面建成小康社會補短板強弱項的若干措施》和5個專項文件確定的任務要求。結合南通實際,突出戰略性新興產業增加值占GDP比重、人均公共文化財政支出等短板指標,深入分析,精準施策,制定任務清單,明確重點內容、工作要求、時間節點、責任分工等,扎扎實實補齊短板。圍繞人口全覆蓋,繼續抓好市標建檔立卡低收入戶扶持政策落實,確保今年底4137戶、7705人全部脫貧。扎實推進113戶市標建檔立卡低收入戶住房改造,確保“兩不愁三保障”全面到位。針對收入略高于貧困線的“夾心層”群體,建立緩解相對貧困常態化幫扶機制,通過技能培訓、促進就業、項目幫扶等形式,增加收入來源,真正做到小康路上“一個不落”。圍繞區域全覆蓋,因地制宜解決轄內各個縣(市)區之間全面小康建設不平衡的問題,重點關注全市92個村營收入低于50萬元的市級經濟薄弱村,在實施鄉村振興戰略“十大工程”過程中,加大傾斜力度,支持新型合作農場建設,強化機關部門結對幫扶,多途徑增加村營收入,確保今年底全部超過45萬元,明年全部達到50萬元。

  在彰顯特色優勢上下功夫,體現高水平。省委書記婁勤儉強調,要豐富提升全面小康建設的內涵和標準,在產業發展、科技創新、基礎設施建設、公共服務、生態環境、社會治理等方面樹立更高追求,實現“高水平”。高水平小康是目標和表征,高質量發展是路徑和手段。這幾年,南通落實高質量發展走在前列的要求,扎實推進“六個高質量”,取得明顯成效。在產業發展方面,今年上半年,南通高端紡織、船舶海工、電子信息三大支柱產業和智能裝備、新材料、新能源及新能源汽車三大新興產業規模以上工業產值增長10.1%,大國重器“天鯤號”投產啟航,首艘國產極地探險郵輪順利下水,彰顯出較強的活力和韌勁。在科技創新方面,去年南通科技進步貢獻率63.5%、R&D經費投入強度2.68%,均已超過小康目標值。我們將圍繞打造具有較強區域影響力的創新之都,加快構建以中創區為核心、科技園區為載體、創新型企業為主體的全市域創新網絡,著力建好用好南通高等研究院、南通產業技術研究院等創新資源集聚平臺,積極構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺,讓創新第一動力更加強勁。在生態環境方面,在獲批國家森林城市、全國水生態文明城市,空氣質量持續全省最優的基礎上,深入推進大整治、構建大體制、完善大機制,著力打好藍天碧水凈土保衛戰。堅決落實長江經濟帶“共抓大保護”要求,持續推進五山及沿江地區14公里岸線生態修復保護,全面淘汰落后產能,加快碼頭功能調整,加大生態環境執法力度,探索走出生產、生活、生態“三生合一”的綠色發展之路。以辦好中國森林旅游節為契機,扎實推進國家生態園林城市創建和花園城市建設,充分彰顯濱江城市特色魅力。

  在增進民生福祉上下功夫,提高滿意度。我們聚焦群眾關切用功發力,實打實解決群眾關心的教育、醫療、養老等問題,讓全面小康更具質感、更有溫度。南通是著名的教育之鄉,義務教育學業質量監測和高考主要指標持續領先全省,但是也存在大班額、校外培訓亂象等群眾反映強烈的問題。目前南通每千人口床位數、每千人口執業(助理)醫師數等仍低于全省平均水平,看病難、看病貴依然不同程度存在。全市2000年以前建成的老舊小區有837個,部分老舊小區居民出行、停車包括上下樓還很不方便。這些年,我們每年都排出一批為民辦實事項目,今年上半年財政支出中民生支出占比達到79%。針對民生熱點,我們開展相關專題調查研究,組織實施新一輪為民辦實事工程,既盡力而為,又量力而行,努力解決好群眾身邊的操心事煩心事揪心事。群眾的滿意度往往受制于矛盾糾紛。當人民生活水平高了,滿意度卻沒有相應提高時,往往是因為感到不公平、不公正,需要進一步提升法治、平安建設水平。我們全面排查和有效防范化解各領域重大風險,持續完善矛盾糾紛多元化解機制,切實抓好信訪包案化解,深入推進掃黑除惡專項斗爭。全域推進新時代文明實踐中心建設,倡導文明生活方式,提升社會文明水平,弘揚社會正能量,引導形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。加強基層黨組織建設,提升政治功能和組織力,更好地教育引導廣大群眾聽黨話、跟黨走。我們將結合正在開展的慶祝新中國成立70周年群眾性主題宣傳教育活動,精心安排體驗線路,就近引導群眾開展實地考察、市情調研,感受城鄉新貌和身邊變化,立體展示全面小康建設成果,提升廣大群眾的獲得感幸福感安全感。

  (作者為南通市委書記)

作者:  編輯:后晨  
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