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新華日報:別讓“黑名單”成為“大籮筐”
2019-08-22 07:35:00
來源:新華日報
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  國家發改委新聞發言人日前在新聞發布會上強調,推進社會信用體系建設要始終堅持依法依規和合理適度,防止信用機制被泛化、濫用。這番表態,給一些地方濫用征信體系、搞“黑名單”擴大化等不良傾向踩了剎車。

  近年來,我國大力推動信用體系建設,初步構建起“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,對提升公民誠信意識、優化營商環境起到了積極作用。比如,將惡意欠薪的企業主納入“黑名單”,讓企業主遇到“硬約束”、不敢輕易惡意欠薪,從而有力維護勞動者的合法權益。但“黑名單”也不可泛化、擴大化。有這樣一組數據:今年1月份,新增失信聯合懲戒主體為19.53萬個,到了7月則大幅增至63.92萬個。這一數據增長如此之快,有執行力度加大的原因,恐怕個中也有“黑名單”泛化因素的影響。

  比如,有的地方將騎車闖紅燈者納入失信“黑名單”,顯然,這是把違法行為當失信行為來看。違法算不算失信?從大的方面看,似乎也能說得通,但“失信”與“違法”畢竟屬于兩個范疇,在很多地方不能混為一談。又如,有的地方將“頻繁跳槽”也納入個人信用不良記錄。可跳不跳槽更多出于個人權利與選擇,跳幾次槽才算“頻繁”?把頻繁跳槽納入個人征信記錄,會不會讓人感覺“管得太寬”?這些現象告訴我們,實行征信“黑名單”制度,在“黑名單”的認定上,一定要講科學、講規矩、講法治,要實事求是、尊重實際,不能隨意擴大、任意泛化。

  “黑名單”是信用體系建設中一項頗具威懾力的制度,應當充分保持其嚴肅性,不能把它當作啥都能裝的“大籮筐”。信用懲戒體系被濫用,反映出有的地方在作風、能力和法治思維方面還有所欠缺。遇到問題不是花力氣找準原因、查準病灶、拿出辦法,而是不管三七二十一、搭征信體系建設的“便車”,這實質上是一種懶政思維,是作風不嚴不實的表現。對哪些情況可以納入“黑名單”、哪些行為算失信行為,有關部門應該作出嚴格規定、劃定明確界限。相關部門和地方通過深入研究、加強學習,切實強化法治思維和規則意識,真正“吃透”政策,防止對失信懲戒相關規定進行過度解讀,進而出臺一些“土政策”任性加碼。

  社會信用體系建設需久久為功,不可操之過急。我們既要持續推進相關法律法規的制定,為制度“做加法”,也要傾聽群眾呼聲,對不合理的“黑名單”認定做減法。一些地方和部門應不斷強化對信用體系建設的認識,在對失信的認定、懲戒及其解除、救濟全過程中體現出良好的法治精神和群眾意識,理性看待合理運用“黑名單”,切實為誠信社會建設作出應有貢獻。

作者:袁 媛  編輯:后晨  
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